Как скутеры застали китайских градостроителей врасплох

Двадцать лет назад ведущие эксперты по городскому планированию страны попытались спланировать будущее городов Китая. Опираясь главным образом на опыт Соединенных Штатов, их планы различались в деталях, но в одном было почти единодушное согласие: если не ограничить внутренний спрос на автомобили, он резко возрастет, что приведет к разрастанию городов и кошмарным пробкам.

Эти опасения оказались верными. Несмотря на значительные инвестиции в общественный транспорт, за последние 20 лет количество владельцев автомобилей резко возросло, что привело к длительным поездкам на работу и заставило некоторые города ограничить их использование. Но близорукое внимание проектировщиков к автомобилям привело к тому, что они пропустили появление еще одного не менее важного вида транспорта, который заполонит улицы Китая: электрических скутеров.

В 2022 году в Китае использовалось 350 миллионов скутеров по сравнению с примерно 230 миллионами частных автомобилей. Некоторые инсайдеры отрасли полагают, что истинное количество скутеров может быть намного выше, поскольку небольшие города редко утруждают себя регистрацией транспортных средств, хотя они являются одним из основных видов местного транспорта на обширных внутренних территориях страны. В Наньнине, столице Гуанси-Чжуанского автономного района на юго-западе Китая, пассажиры пригородной зоны используют электросамокаты почти в трети всех поездок; но даже в таких мегаполисах, как Шэньчжэнь и Шанхай, по официальным данным, на электровелосипеды приходится более 20% поездок.

Несмотря на растущее благосостояние страны, многие семьи в Китае по-прежнему не могут позволить себе машину. В этом нет ничего плохого: доступность и гибкость скутеров делают их идеальным решением для людей, нуждающихся в эффективном и действенном решении для поездок на короткие и средние расстояния. Это наиболее отчетливо видно, например, в быстро развивающейся сфере доставки и курьерской службы Китая.

Но для китайских градостроителей электрический скутер, похоже, вышел из поля зрения, и они медленно адаптировались. Несмотря на многочисленные преимущества скутеров, в том числе низкий уровень выбросов углекислого газа и относительно высокую эффективность, китайские дорожные сети по-прежнему в первую очередь предназначены для автомобилей.

В результате водить скутер в Китае крайне опасно. Транспортные средства являются основным источником дорожно-транспортных происшествий, причем особенно высокому риску подвергаются водители-экспедиторы. В 2019 году на улицах Китая каждый час погибал один водитель скутера и пятеро получали ранения. Хотя вину за эту ситуацию часто возлагают на широко распространенное противоправное поведение водителей (например, превышение скорости, проезд на красный свет и вождение по встречной полосе) или неразумные условия работы, навязанные платформами доставки, еще одним важным фактором, способствующим этому, является то, что правила дорожного движения для скутеры неоднозначны и плохо соблюдаются.

Например, законы о дорожном движении и нормы планирования Китая по-прежнему определяют электросамокаты как немоторные транспортные средства. Это та же категория, что и велосипеды, несмотря на огромную разницу между ними. Текущее ограничение скорости для скутеров на полосах, не предназначенных для транспортных средств, в Китае составляет 15 километров в час, но правительственные «Нормы безопасности для электросамокатов» требуют, чтобы производители ограничивали скорость своих скутеров только на уровне 25 километров в час. На практике многие скутеры незаконно модифицируются, чтобы развивать скорость от 40 до 50 километров в час, что намного превышает разрешенную скорость на многих городских дорогах.

Более того, даже в крупных городах на многих важных перекрестках отсутствуют специальные светофоры для немоторизованных транспортных средств, в результате чего скутеры следуют тем же сигналам, что и автомобили. Тем не менее, поле зрения водителей скутеров гораздо более ограничено, а их прямая видимость намного ниже, чем у водителей автомобилей; их радиус поворота, скорость и способность ускоряться и тормозить при въезде на перекресток также сильно отличаются от легковых автомобилей. Мало того, скутеры также меньше по размеру и, следовательно, менее заметны для водителей, что делает их более уязвимыми для ударов.

Некоторые города начали обращать внимание на эти проблемы. Гуанчжоу недавно создал буферные зоны и специальные сигналы для немоторизованных транспортных средств на перекрестках, а Наньнин принял аналогичные меры.